Большое интервью «ВН» с претендентом на пост губернатора Владимирской области Сергеем Бирюковым

На днях "Владимирские новости" взяли большое интервью у кандидата в губернаторы Владимирской области на этот раз от партии "Справедливая россия – патриоты – за правду" Сергея Бирюкова. Мы спросили депутата Заксобрания и председателя совета местного отделения партии "СРПЗП" о том как он будет решать основные проблемы региона, если станет победителем. А также уточнили его позицию по вопросам о переименовании улиц, возможном "укрупнении Владимирской области" и многом другом. 

Скажите, пожалуйста, какие основные проблемы Вы видите в регионе?

"Основная проблема, которая лежит на поверхности, одна – это вымирание Владимирской области. Второй год смертность превышает рождаемость в два раза. Для решения этой проблемы необходимо справиться с целым рядом задач.

Из-за ошибки статистики смертность и рождаемость фиксируются по месту пребывания. А наши женщины, кто может, предпочитают уезжать в соседние регионы за родовспоможением. Особенно те, кто на западе области. Дети этих женщин в статистику рождаемости не попадают. Смертность также фиксируется по решению учреждений здравоохранения, поэтому можно предположить, что часть умерших людей, особенно на западе нашей области - это чужая статистика. Это простой вопрос разобраться, но в нем необходимо разобраться.

Дальше идет отношение к роженицам, семье, культуре, качеству жизни, уровню услуг ЖКХ, дорог и самое главное - уровень доходов жителей области. У нас крайне бедное население. Если посмотреть по росстату, жители Владимирской области удивятся, что средняя зарплата по стране 62.500 тысячи рублей. Во Владимирской области меньше 40 тысяч. А если поспрашивать людей, то окажется, что и зарплата в 30 тысяч - это хороший доход.

Здесь есть несколько проблем:

Во-первых, у нас не понятно, как формируется эта средняя зарплата по росстату.

Во-вторых, эта средняя зарплата является пределом мечтаний значительной части населения.

Наша партия «Справедливая Россия - за правду» ещё в конце прошлого года рассчитала прожиточный минимум. Специалисты посчитали и подтвердили в российской академии наук, собранные данные. В теории прожиточный минимум должен составлять 31 807 рублей. Сейчас эта сумма уже выросла, необходимо проводить новые исследования, индексировать её и т.д. Прожиточный минимум рассчитанный нами включает: ЖКХ, интернет, продукты и всё то, что необходимо человеку для жизни. И, вот, давайте посмотрим. Есть семья по Владимирской области, даже по ростату, в которой два человека получают среднюю зарплату. Их доход составит 80 тысяч рублей в месяц. То есть если по статистике брать, то они с трудом могут себе позволить даже одного ребёнка. Математика тут работает против демографии. Это те проблемы, с которыми придётся столкнуться будущему губернатору Владимирской области".

Как решить эту основную проблему с прожиточным минимумом? С тем, чтобы у населения Владимирской области росли доходы?

"Надо признать, что на уровне области решить кардинально эти проблемы не получится. Да, мы стараемся помогать, так, например, фракция внесла в Заксобрание проект закона о предоставлении подарков роженицам. При рождении ребенка на территории Владимирской области подарок.

Мы демонстрируем социальный характер государства, как это написано в Конституции. Как сказал Владимир Владимирович Путин, эталоном должна стать семья с 3 и более детьми. Но мы их постоянно выталкиваем за черту бедности. Большинство выплат и льгот привязаны к прожиточному минимуму. И те семьи, которые не дотягивают до него получают поддержку. А мы уже сказали, что прожиточный минимум реалиям не соответствует. Необходимо начать с того, что поддержка семьям, существующая во Владимирской области, должна обеспечиваться без критерия нуждаемости. Надо признать, что любая семья с детьми, особенно, многодетная уже сама по себе является нуждающейся. Все, кто имеют детей, думаю, со мной согласятся. Мало таких семей, которым ничего не надо. У нас выплаты и льготы не такие уж кошмарные, чтобы бюджет не потянул. Надо пересматривать и уходить от этих критериев нуждаемости, которые приняты на федеральном уровне. Мы идем по пути социального государства. Но и этого мало, мы вошли в такую эпоху, когда необходимо обратиться к опыту построения социалистического государства, т.е. СССР. Хотим мы этого или нет. Да, понятно, что было много чего нехорошего. Но было много и позитивных вещей - это отношение к людям, социальные гарантии и государственное планирование.

Экономические показатели сейчас в области формируются по старым лекалам. То есть это привлечение инвесторов, потенциальный доход от налоговых поступлений. Не этим нужно заниматься. У нас есть нацпроекты, которые должны лечь в основу государственное планирования. Мы должны определить, сколько должно жить людей во Владимирской области, сколько у них может быть детей, что мы для этого должны сделать, какие товары произвести, где построить предприятия. Не просто чтобы какой-то инвестор к нам приходил и думал, что мы его сюда затаскивали потому, что он здесь прибыль получит. Нет.

Можно даже показать на простом примере, как это реализовать уже сейчас, не меняя федеральное законодательство. Есть у нас множество землевладельцев во Владимирской области, которые в своё время по дешевке скупили землю сельхозназначения, и теперь все мечтают провести жилищное строительство и повыгоднее продать. У некоторых это получается. Но большинство: конечно, и органы местного самоуправления, и исполнительная власть не дают возможности получать прибыль с этих земельных участков. Почему? Потому что это только извлечение прибыли. Даже если они построят какие-то дома, на плечи государства ложится проведение коммуникаций, постройка школ, детских садов и т.д. Мы можем на принципах государственного планирования сказать: «отлично, вот, вы хотите перевести землю в сельхозназначение, чтобы заселить на данной территории 1000 человек. Давайте думать дальше, где эта тысяча человек будет работать? Инвестируйте! Вы же продадите земельный участок. Во что вы будете инвестировать? Если не знаете, мы подскажем. Нам, например, нужны косилки для того, чтобы разрабатывать соседние сельхозугодья. Давайте вы будете производить косилки, вас будет 500 человек здесь работать. Вы будете жить и получать прибыль. Посмотрите на развитие инфраструктуры, школ и больниц. Надо как-то строить». И это будет им выгоднее в любом случае. Продажа земель даёт в 10 раз больше, чем они приобрели. Нет? Всё, пожалуйста, продолжайте обрабатывать эту землю.

На таких примерах мы должны строить образ социалистического будущего, если мы хотим выжить. Другого выхода у нас нет. В условиях санкций, разрыва экономических связей мы должны заниматься государственным планированием. В его основе должны стоять демографические показатели и нацпроекты".

Когда Вы станете губернатором, вашей первой задачей станет составление плана преобразований с опорой на демографический фактор?

"Очень правильно Вы говорите. Правда у нас каждый губернатор это говорит в разной степени экзальтации".

С каких бы законопроектов Вы начали развитие области?

"Меры социальной поддержки должны быть пересмотрены. Мы должны оказывать помощь не только нищим, но и бедным. К последней категории населения относится подавляющее большинство семей с детьми. Это касается пенсионеров, «детей войны», инвалидов и многих других.

По пенсионерам надо, конечно, аккуратно просчитывать. Есть в перспективе цель найти средства для того, чтобы поддержать их. В случае возрастания доходов бюджета станет возможным увеличение пенсий. На федеральном уровне это тоже надо решать.

К сожалению, у нас статус ветеранов войны носит единичный характер. Есть категория «детей войны», мы постоянно о них говорим, спорим о льготах для них. Есть радикальное решение проблемы – приравнять их в статусе к ветеранам ВОВ. Учитывая, что последних осталось очень мало, можно перенести освободившиеся средства «детям войны». Кроме того, данная группа населения также пережила много горя. Потерянное детство – худшее, что может произойти с человеком. Я на своих детей смотрю и понимаю, что по-настоящему ты живёшь только в детстве. А будучи взрослым, ты даришь жизнь другим. Поэтому «дети войны», которые потеряли часть своего детства, нуждаются в этой поддержке.

Подытожим, все меры поддержки должны осуществляется без критерия нуждаемости, а остальные расходы на социальную сферу должны быть пересмотрены с точки зрения проектного принципа, как это у нас любят в финансовом блоке нашей администрации. Т.е. показатели, которых мы хотим достичь, и задачи, которые мы должны решить для достижения этого. Если траты не приближают нас к основной цели, чтобы во Владимирской области счастливо жили, по крайней мере, такое же количество что и сейчас, то делаем, если нет, то не делаем.

Всё это возможно сделать только при взаимодействии исполнительной власти Владимирской области, т.е. губернатора с федеральным центром. Мы, как дотационный регион, к сожалению, привязаны к федеральному центру очень сильно. Если мы вводим меры поддержки без согласования с Минфином, то последуют санкции вплоть до прекращения субсидирования наших расходных обязательств, а это катастрофа, которая приведет к секвестру. Из-за этого многие говорят о том, что кандидат в губернаторы должен обладать лоббистскими возможностями в федеральном центре, для того, чтобы приносить благо во Владимирскую область. Но эти возможности не должны быть ограничены знакомствами, чтобы можно было привлекать сюда каких-то бизнесменов для переработки мусора или каких-то чиновников высокого уровня. Главное - донести до федерального центра, что область вымирает. Без изменения мер поддержки регионов и их жителей, если по 1% вымирать, посмотрим сколько нам осталось. Конечно, количество людей до 0 не упадёт, но качество жизни значительно ухудшится". 

Какую политику необходимо проводить в сфере образования?

"Возвратить полноценное дополнительное образование, возможно даже с формированием начальных профессиональных навыков. Музыкальные школы, например, нужны? Нужны, но они сейчас находятся на периферии внимания органов государственной власти и местного самоуправления. Учителя в таких образовательных учреждениях получают крайне маленькую зарплату. Это касается и других работников дополнительного образования. На одном энтузиазме не уедешь, поэтому нужно обратить внимание на работников в системе дополнительного образования. Поддерживать проекты, направленные на развитие данного уровня образования и также субсидировать частные инициативы по созданию подобных учебных заведений. Дополнительное образование должно выйти на советский уровень, и даже превзойти его, ведь поле деятельности расширилось. Появился видеоблогинг и компьютерные классы, это те темы, которые востребованы у детей и будут развиваться дальше.

Есть у меня одна инициатива, впервые её озвучу Вам. Я, как бывший военный гвардии, прапорщик в запасе, обратил внимание, что СВО показало, что у нас много патриотичных граждан, которые готовы бороться за родину. Но посмотрите, сколько из них проходило срочную службу? Я думаю, что автомат держал далеко не каждый. Кто-то откосил от армии, кто-то не попал туда по другим обстоятельствам. Мне кажется, я единственный из кандидатов в губернаторы проходил срочную и действительную военную службу. Надо дать возможность:

Первое: тем, кто не служил и по возрасту не подлежит призыву пройти начальную военную подготовку и получить военно-учетную специальность;

Второе: дать возможность допризывникам, обучающимся в учебных заведениях или уже не обучающихся, пройти подготовку к будущей военной службе.

Раньше два года служили. Полгода уходило на обучение, сейчас служат один год. Из этого срока половина уходит на освоение специальности. В то время как действительной военной службы фактически нет.  Как преодолеть пробелы, существующие в военной подготовке граждан?

В 3 этапа:

1. У нас есть ДОСААФ, ещё с советских времен. Это структура, которая сейчас держится на энтузиазме. Выживает данная организация только за счет обучения вождению автомобилей. Всё! Других источников дохода у неё нет. На уровне области нужно разработать программу поддержки ДОСААФ. Финансировать их качественно лучше;

2. Организовать их взаимодействие с военкоматами. Последние должны дать информацию о том, какие военно-учетные специальности нужны, а ДОСААФ в соответствии с запросом может проводить определенную предподготовку;

3. Выход на федеральный уровень. Создание государственной программы по переформатированию военкоматов из мест, где ведут учёт и осуществляют призыв, в полноценные учебные центры для начальной военной подготовки и обучения военно-учетным специальностям. В перспективе мы подобную программу можем противопоставить военной службе в качестве альтернативы.

В таком случае мы получаем полноценно обученных военнослужащих, готовых исполнять в сложное время свой воинский долг. Я считаю, что военное обучение также должно занимать важное место в образовательной программе".

Как вы планируете налаживать контакт с бизнесменами?

"С бизнесменами очень просто говорить, когда ты общаешься с ними как с партнерами. Бизнесмен к тебе приходит, чтобы решить свою задачу – получить прибыль. У региональной власти тоже есть интересы. Если мы сможем правильно изложить свою позицию, то бизнесмены смогут всё просчитать и спокойно всё воспримут. Если предприниматели посчитают, что им сотрудничество не выгодно, всегда найдётся кто-то другой. Если есть ресурс, то на нем точно кто-то захочет заработать. Мы, в свою очередь, должны предложить понятные правила, чтобы этот доход уходил не только предпринимателю, но и делился для улучшения качества жизни жителей Владимирской области. Но подчеркну - только если это не касается стратегических ресурсов. Поскольку ими должно распоряжаться государство для социальной перестройки общества".

А взаимодействуете ли Вы с профсоюзами?

"С профсоюзами взаимодействуем и не только с официальными. Например, активный член партии Шубников, он зампредседателя совета регионального отделения, возглавляет такой альтернативный профсоюз. Каждый раз, когда ко мне приходят жалобы и обращения по поводу кадровых споров в системе здравоохранения, первое, что я спрашиваю, есть ли профсоюз отраслевой? Как действует? Какого его мнение на этот счет? Также я был одним из инициаторов и активным участником разработки проекта по наделению профсоюзов законодательной инициативой, не только с официальными профсоюзами взаимодействовали. Я считаю, что они должны развиваться.

У нас очень часто говорят, что профсоюзов нет, и никто не знает о их существовании.

Они есть, но их роль сведена искусственно к развлекательно-массовым действиям. Однако не всегда так бывает. Например, когда мы разбирали конфликт на станции скорой помощи в 2018-2019 гг. профсоюз играл там важную роль, защищая работников и участвуя в заседаниях рабочей группы.

Большое значение для эффективности профсоюза имеет личностный фактор. Находится активист, который не боится вступать в конфликт с работодателем, тогда всё работает. Отсутствует подобный человек, профсоюз принимает роль статиста. Профсоюз – это развитое общественное объединение, которое в потенциале должно сыграть свою роль по защите прав работников и повышении оплаты труда".

То есть Вы планируете их развивать в дальнейшем?

"Как минимум поддерживать. Профсоюзы – это развитая структура, которая находится в спящем состоянии. Профсоюз должен вставать на защиту рабочих каждый раз, когда их права нарушены, вплоть до организации забастовок и стачек, которые фактически запрещены сегодняшним законодательством. Инструментов у профсоюзов не больше чем у любого правозащитника, это, да. Законодательно нужно гарантии профсоюзной деятельности пересматривать. Но это не задача губернатора, а задача политической партии, и у нас проект есть. Мы выстроили поддержку неофициальных профсоюзов на высоком уровне. В нашей области я могу пообещать, что вне зависимости от итогов выборов, мы разовьем и покажем альтернативу официальным профсоюзам. Несмотря на то, что она находится в ещё более плачевном состоянии".

Какие проблемы культуры Вы видите в области?

"Как и с социальными работниками. Проблема в том, что культура держится на энтузиастах, которые получают неоправданно низкие средства за свою работу. Принят, конечно, закон у нас в области по льготной ипотеке, однако кинотеатры на грани закрытия, потому что своих фильмов не создали, а чужие не хотим показывать. Правильно, что не хотим. Мы-то это, с одной стороны переживём, а переживут ли наши дети, то что мы им не оставили хороших фильмов. Наши родители нам оставили прекрасный кинематограф.

Поддержка энтузиастов и проектов по развитию культуры должна основываться на приоритете развития национальной культуры. Можем поддерживать и другие типы культуры: уличные танцы, например, но уже по остаточному признаку. Здесь, как и в других сферах, всё должно быть подчинено государственному планированию".

Что вы думаете о проблеме реставрирования памятников Владимирской области? Например, Золотых ворот.

"Знаете, я вышел на нового генерального директора Владимиро-Суздальского музея заповедника. Я-то во Владимире родился. Я здесь большую часть жизни прожил. И знаю, какие точки притяжения здесь есть. На месте мемориала «Здесь был Ленин» хотел продвинуть инициативу создания музея социализма, увековечив память наших земляков, которые готовили и вершили идеи революции 1917 года. Я получил ответ, что идея хорошая, но финансирования нет. Но с Золотыми воротами и с музеем социализма я думаю, что средства найдутся. Здесь, опять же, администрация должна выступать в качестве управляющего. Есть энтузиасты, есть федеральные органы, которые следят за памятниками, есть меценаты, которые вкладываются в хорошие проекты, чтобы сохранить память о себе, есть музей-заповедник. Тот же замок Храповицкого нуждается в масштабной поддержке. Но реставрация и сохранение памятников должны проходить только во взаимодействии всех общественных институтов. Губернатор при этом должен как раз соединить всех заинтересованных лиц и помочь им в реализации проекта. В этом задача по сохранению и развитию памяти".

Как Вы относитесь к переименованию улиц?

"Конкретно в случае с улицей Парижской коммуны я отношусь отрицательно. Мне непонятно, какие цели преследовались в переименовании. Если бы вернули историческое название, ещё можно понять, но при согласовании с жителями. Если новая улица получает звание героя, которого нужно увековечить - в Покрове же не стали переименовывать улицу Парижской коммуны. В честь Дмитрия Беляева назвали новую улицу в Покрове. По этому пути нужно идти, или, если уж не хватает новых улиц (а это плохо, если таковых нет, нужно строить жильё, города должны расти). Есть улицы, которые носят номерные названия. На моей родной Марьинке четыре таких улицы: 1 линия, 2 линия и т.д. можно их переименовывать. Первая линия будет улицей генерала Кутузова, вторая полковника Савватеев и т.д. Не надо с советским опытом бороться непонятно для чего. В конце концов, по стране есть множество других примеров увековечивания памяти военных: создание муралов на фасадах домов, установка монументов в населенных пунктах, высаживание аллей памяти и т.д. Переименование улиц не единственное, чем могут заниматься органы местного самоуправления для увековечивания памяти героев".

Как бы Вы хотели выстроить свои отношения с муниципальными властями?

"На равных. Местное самоуправление необходимый элемент для управления обширными территориями. Нельзя выстраивать вертикаль власти бесконечно. Рано или поздно она обязательно надломится, как только произойдёт какое-то серьёзное потрясение. Изберусь губернатором, настою, чтобы были прямые выборы глав районов, городов, глав сельских поселений. Самоуправление является для людей одной из самых близких форм реализации собственной власти. И поэтому данное учреждение должно быть максимально близко к людям. К главам местного самоуправления должны относится не как к начальнику, а как к своему. Не надо растить патернализм. Мы тебе доверились распоряжаться нашими средствами, у нас есть: земля, имущество, недвижимость, доходы. Давай, распоряжайся, чтобы мы все богатели. Поэтому всё, что можно отдать самоуправлению, необходимо ему передать, не нужно бояться. Губернатор и так может контролировать деятельность глав и освободить их от должности. Я, конечно, не приветствую, но таков закон. Излишнее администрирование системы самоуправления вредно для развития государственности".

Как Вы относитесь к «укрупнению» регионов?

"Самого укрупнения регионов бояться не надо. Конечно, новость такая то возникает, то пропадает, это не так важно. Мы живем в одной стране, в одном пространстве, и Владимирская область до 43-го года была Ивановской, до этого была Владимирская губерния в её состав входили часть Рязанской и часть Ярославской областей. Границы могут меняться, народ-то живёт один и тот же. За границами Владимирской области кто-то другой проживает? Нет, такие же люди, ничем от нас не отличающиеся. Но вот если не будет развитой системы местного самоуправления, то укрупнение регионов повлечет за собой резкое ухудшение восприятия проживания на большой территории. Не важно, где будет центр, во Владимире или Нижнем Новгороде. Однозначно какие-то райцентры и селения будут удалены, и они совершенно точно будут ощущать себя хуже, чем сейчас, а вот если местное самоуправление будет развито, то не будет никакой разницы, где проживает человек, у него есть свой орган, на который он может воздействовать, может помочь, может взаимодействовать. Он будет знать, что рядом есть люди, которые будут отвечать за качество его жизни".

Т.е. если Вас спросят об укрупнении регионов, однозначно нет?

"Нет. Это не первоочередная задача, если это улучшит что-то: допустим, больше субсидий на одного жителя Владимирской области будет выпадать, то, да. А если это просто устранение какой-то административной единицы в лице области, то, нет. Зачем?"

Как у Вас проходит агитация?

"Я только сегодня зарегистрировался. До этого агитация проходила среди сторонников, т.е. происходила консолидация тех ресурсов, которые у нас имеются. Агитация проходила также среди депутатов других политических партий, поскольку для прохождения муниципального фильтра своих голосов нам было недостаточно. Этот этап успешно завершен. Я сейчас нахожусь на работе, со следующей недели у меня начинается отпуск. И за это время я планирую проехать все муниципальные образования по одному разу. Проблематика у меня есть, и она собирается нашими местными отделениями партии. Всё, на что хватит ресурсов и сил для того, чтобы как минимум донести до жителей Владимирской области, что я участвую в выборах, и с какими основными тезисами я иду, приложу все усилия. Смотрите телевизор, будут бесплатные ролики, будут дебаты".

А когда будут?

"С 13 августа. 8 числа будет жеребьёвка, мы поймём, кто, с кем и когда будет дебатировать. Как минимум, постараюсь, если не запретят, а то у нас ещё все начали про ковид говорить под выборы, как минимум собрать один митинг в поддержку, тех инициатив, которые я предлагаю".

Спасибо, а мы, в свою очередь, осветим нашим читателям.

"Спасибо Вам!"