К вопросу о стипендиальном обеспечении

20-21 сентября в Тульском государственном университете проходил семинар-совещание по стипендиальному обеспечению для образовательных организаций Центрального федерального округа. Участие в нём приняли 37 представителей 30 образовательных организаций высшего образования из 14 субъектов Российской Федерации.

"В Тульском государственном университете я впервые, - поделилась специалист центра стипендиального обеспечения и материальной помощи Белгородского аграрного университета Ирина Васильевна Бабецкая. - Чего жду от семинара? Конечно же, очень хочу узнать новости законодательства в области стипендиального обеспечения и материальной помощи, пообщаться с коллегами и обменяться с ними мнениями".

"Ну а мне бы хотелось узнать о том, как в университетах Центрального федерального округа происходит назначение повышенной государственной академической стипендии", - сообщил представитель Брянского государственного технологического университета Роман Владимирович Абрамов.

Впервые в Тульском государственном университете и начальник управления по социальным вопросам и сопровождению инклюзивного образования Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева Татьяна Станиславовна Баученкова.

"Я давно работаю в сфере стипендиального обеспечения. У обучающихся всегда возникает много вопросов, связанных с порядком назначения стипендий, изменениями нормативно-правовых актов. Так что подобные мероприятия - это прекрасная возможность оперативно получить необходимую информацию, -  высказалась гостья. - К тому же на фоне сегодняшней обстановки появляются люди, нуждающиеся в социальной поддержке. Очень важно оперативно отреагировать и оказать им всестороннюю помощь. Уверена, что семинар-совещание поможет нам найти ответы на многие вопросы".

Открыл мероприятие проректор по учебно-воспитательной работе ТулГУ Эдуард Сергеевич Темнов.

Цель семинара-совещания, подчеркнул он, заключается в том, чтобы откровенно поговорить, обсудить проблемы стипендиального обеспечения и, как результат, способствовать чёткому соблюдению и реализации прав обучающихся в этой области. Важно, чтобы такие вопросы решались непосредственно на местах — в самих образовательных организациях.

Участие в семинаре-совещании принял начальник отдела комплексного планирования и нормативно-правового сопровождения деятельности Министерства науки и высшего образования Ислам Умарович Албаков.
Он отметил в своём приветственном слове, что специалисты, собравшиеся в ТулГУ, находятся на передовой в вопросах стипендиального обеспечения, а потому именно от них в первую очередь важна обратная связь. Результатом такого взаимодействия как раз и становятся нормативные изменения.

Для тех ситуаций в образовательных организациях, которые имеют место быть, в Минобрнауки России уже разработаны алгоритмы и механизмы их урегулирования, а вот те ситуации, которые сложились впервые, это уже повод для их обсуждения и принятия соответствующих решений. А семинар-совещание как раз и даёт такую возможность. Сам он, признался Ислам Умарович, на подобных мероприятиях находит новую информацию, которую нужно обдумать и потом донести до вышестоящего руководства.

Гость поблагодарил Тульский государственный университет за предоставление площадки для семинара-совещания и пожелал всем его участникам плодотворной работы. Он выразил уверенность, что идеи и советы, озвученные в ходе мероприятия, обязательно пригодятся коллегам в их профессиональной деятельности.

Своё первое выступление Эдуард Сергеевич посвятил роли стипендиальной поддержке обучающихся в образовательном процессе. Всех участников семинара-совещания спикер пригласил совершить экскурс в историю. Он познакомил с периодами изменений стипендиального обеспечения в Российской Федерации и привёл средние размеры стипендий с 1908 по 2024 год. Все трансформации в стипендиальном обеспечении, отметил проректор, непосредственно перекликались с трансформациями в стране и соответствовали тем задачам, которые государство ставило перед образовательными организациями. Эдуард Сергеевич акцентировал внимание на видах стипендии по уровням профессионального образования и категориям обучающихся и размере норматива для формирования стипендиального фонда.

В первый день мероприятия участники рассмотрели условия назначения и выплаты государственной академической стипендии. Особое внимание было уделено нестандартным ситуациям, таким как переводы между университетами, назначение стипендии при предоставлении индивидуального графика обучения, выплаты в период академического отпуска и после выхода из него. Начальник отдела социальной и правовой защиты обучающихся ТулГУ Сергей Александрович Лисицын затронул тему государственной социальной стипендии. Участники семинара-совещания обсудили вопросы, касающиеся документального сопровождения назначения указанной стипендии различным категориям, в первую очередь лицам, проживающим на территории, пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС, и студентам, получившим государственную социальную помощь. Работа с данными обучающимися, резюмировал Сергей Александрович, довольно серьёзная, она требует знаний не только в области законодательства об образовании, но и ряда других смежных нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи документов тем или иным категориям граждан.

Второй день семинара-совещания начался с анализа результатов мониторинга стипендиального обеспечения, который с 2015 года на регулярной основе проводят специалисты Тульского государственного университета по заданию Минобрнауки России. Особый акцент был сделан на равномерности расходования средств стипендиального фонда, недопущении роста социального напряжения среди студентов в отдельные месяцы из-за существенных колебаний размеров стипендиальных выплат, в частности, в начале календарного года.

Участники активно включились в дискуссию о стратегиях планирования бюджета в своих университетах. Завершающей темой семинара-совещания стала материальная поддержка нуждающимся обучающимся.

"В этом вопросе главным является адресность выплаты, - сказал Эдуард Сергеевич Темнов. - В чём конкретно нуждается данный студент? На этот вопрос должен ответить себе каждый член стипендиальной комиссии при рассмотрении комплектов документов на поддержку. Безусловно, в нынешнее время пристальное внимание представителей Центрального федерального округа должно быть уделено поддержке лиц из регионов, в которых объявлен режим чрезвычайной ситуации. Задача университетов - оказать все необходимые меры поддержки. Но при этом нельзя забывать о документировании фактов нуждаемости со стороны конкретного студента".