Отменит ли областной суд смещение с должности Главы Камешковского района?

Сегодня в областном суде рассматривалась апелляционная жалоба Главы Камешковского района Дмитрия Бутрякова на приговор Камешковского районного суда, который признал законным решение совета народных депутатов о смещении Бутрякова с должности Главы.

Напомним, депутаты Камешковского района приняли решение о снятии с должности действующего Главы Дмитрия Бутрякова. По мнению народных избранников, глава района не исполнял на должном уровне своих служебных обязанностей.  В частности, глава района отказался подписать решение Совета о заключении контракта с главой районной администрации Анатолием Курганским.

По мнению Дмитрия Бутрякова, депутаты не могли объявлять конкурс на замещение должности главы администрации раньше, чем глава администрации покинет свой пост. А если конкурс объявлен незаконно – то и решение о назначении главы администрации не соответствует букве закона, и значит подписывать его нельзя.

Решение депутатов о смещении Дмитрия Бутрякова с должности главы Камешковского района выгодно главе администрации Анатолию Курганскому и лояльным ему депутатам. В районном и областном суде увольнение Курганского признали незаконным, но Бутряков намерен дойти и до Верховного суда. В случае, если Бутряков сам перестанет быть Главой района, то он перестанет быть и надлежащим истцом в деле против главы администрации Курганского.

Подробнее об истории конфликта «Двух Глав» можно узнать в наших материалах «Почему сняли с должности Дмитрия Бутрякова?» и «Территория правового нигилизма: в Камешковском районе депутаты запутались в своих же решениях».

После опубликования решения Совета депутатов о смещении Главы района, Дмитрий Бутряков решил оспорить его в суде: «Депутаты ссылаются на голословные обвинения: якобы ко мне имеются претензии от Счетной палаты, от антикоррупционного комитета... Хотя по сути, в 131 федеральном законе имеется исчерпывающий перечень, на основании чего можно отправить в отставку главу района. Ко мне ни одно из этих оснований применено быть не может. Я понимаю позицию депутатов, ведь даже на заседании суда действующие депутаты на вопрос «Кто является вашим работодателем?» отвечают «Глава администрации (Анатолий Курганский – ред.)».

Камешковский районный суд частично встал на сторону Бутрякова, признав несостоятельными обвинения в нарушениях антикоррупционного законодательства, но при этом признал нарушение 131 ФЗ о местном самоуправлении, выразившееся в не подписании трудового контракта с район-менеджером Курганским. Данное решение Дмитрий Бутряков обжаловал в областном суде.

Сегодня в областном суде на стороне Дмитрия Бутрякова выступал «политический юрист» Александр Посталакий. По словам Александра Семеновича, обязанности подписывать контракт с районным менеджером у Бутрякова не было. Защитник подкрепляет свои слова определениями конституционного суда (№715-О от 28.03.2017 и №1464-О-О от 02.11.2011), в которых прямо указано, что наличие правовых споров между Главой и Советом народных депутатов не является основанием для удаления Главы в отставку. В случае не подписания или не опубликования каких-либо правовых актов, Совет депутатов должен обжаловать это решение Главы в суде.

Дмитрий Бутряков и Александр Посталакий

После долгого обсуждения, Суд так и не поставил точку в споре. Дело в том, что решение народных депутатов о смещении Главы опирается на инициативу от 20 сентября. При этом, само решение было принято депутатами 25 октября, что противоречит статье 74.1 131 Федерального Закона, так как инициатива группы депутатов должна быть рассмотрена Советом не позднее, чем через месяц.

Символично, что защищает интересы "народных избранников" юрист Камешковской администрации (!!) Елена Воробьева. Она представила Суду другую депутатскую инициативу, датированную 25 сентября 2017 года. И потому как в решении Совета указана инициатива депутатов именно от 20 сентября, Суд затребовал полную видеозапись заседания Совета и перенес рассмотрение дела на следующий понедельник, 25 декабря.

В случае, если Областной суд встанет на сторону Дмитрия Бутрякова, проигравшими в этом конфликте будут не только «район-менеджер» Курганский и подконтрольные ему депутаты, а также чиновники областной администрации, открыто поддерживающие «привычного и послушного» им Курганского и руководство местной Единой России, откуда «под давлением сверху» исключили Бутрякова в самом начале конфликта.