«Это реально вызов»: мэр Коврова рассказал о проблемах с ливнёвками, отопительном сезоне и развитии туризма

«Владимирские новости» побывали в гостях у мэра Коврова Сергея Сидорина, взяв у него интервью по поводу основных проблем города и планов его дальнейшего развития.

Отметим, что главу города оружейников выбрали в начале ноября 2024 года на заседании горсовета. Депутаты поддержали кандидатуру единогласно. Ранее, Сергей Александрович занимал пост министра экономического развития и промышленности в региональном правительстве.

Во время общения глава города отметил, что перед заседанием никогда так не волновался:

«Прорабатывали предложения для депутатов, выявляли пути решения проблем города. По ощущениям я не знаю, как это передать. Несколько дней до этого не спишь уже. Казалось, что тут что-то не докрутил, тут что-то не докрутил. Всегда есть моменты, которые вроде бы учёл, но можно было бы сделать ещё лучше. Сомнения, конечно, были, но тем не менее, вроде структурировано правильно, понятно».

Мэр Коврова добавил, что у городских депутатов после его выступления не возникло вопросов, поскольку все проблемы города постоянно поднимаются на советах и комиссиях. В данном случае народные избранники ожидали услышать от кандидата конкретные шаги благодаря, которым удастся решить возникшие затруднения.

Сергей Сидорин подчеркнул, что составляя программу развития города оружейников он исходил из достижений предыдущих руководителей.

«Каждый из них в силу определённых обстоятельств сделал максимально от себя зависящее. В моём видении, необходимо было представить, как это выглядело, как это выглядит сейчас и те нововведения, которые мы пытаемся с командой вводить», - подчеркнул наш собеседник.

Он также пояснил, что город развивается в соответствии с современными тенденциями, не забывая о своей истории Города воинской славы и семейных ценностях, отраженных на гербе в виде зайцев.

В концепции развития Коврова стержневым является вопрос бюджета. Мэр Коврова подчеркнул, что в этом направлении подходы кардинально изменились. Сергей Сидорин подчеркнул, что город берёт на себя обеспечение социальных обязательств: зарплату, обслуживание школ, детсадов и других учреждений. При этом методика развития муниципальных предприятий. Наш собеседник подчеркнул, что город отказывается от дивидендов в пользу развития организаций.

«Есть дочерние предприятия на рынке. Например, они получают 13 миллионов или 8 миллионов. Предприятие их платить нам не будет. Это ущерб для бюджета Коврова? Мы неплохо растём доходах за счёт заводов. Развиваемся за счёт поддержки области. 5 миллиардов, практически бюджет уже. Возможность 13 миллионов оставить у себя, сделав современные качественные места. Например, восстанавливаем баню на набережной. Предприятие инвестирует и получает увеличенный объём реализованных услуг. Почему нет?», - объясняет Сергей Сидорин.

Подобный подход позволяет эффективнее расходовать средства, поскольку руководитель на месте уже имеет представление о дальнейшем развитии предприятия. В противном случае, забирая средства в муниципальный бюджет передать их обратно для модернизации может быть проблематичным.

Ещё одним нововведением является софинансирование. Теперь каждому депутату СНД Коврова будет передаваться деньги. Данные средства будут использоваться для, того чтобы оперативно закрыть потребности населения, которое обращается с наказами:

«Каждый депутат получает наказы: где-то дорожку надо сделать, где-то песочницу. И как раз на месте имеются деньги, которые мы чётко закладываем под программы, и депутат говорит: «На 1 миллион рублей мне в течение года надо сделать то-то и то-то». А деньги уже заложены в бюджете, мы их распределяем по округам. Соответственно дальше можно уже действовать. Это нововведение вступит в силу с 2025 года».

Отдельно в бюджете выделяются деньги на увеличение зарплат работникам ЖКХ. Существует дефицит кадров в данной сфере, который постепенно увеличивается из-за роста объёмов работы. Благодаря дополнительным вливаниям удастся повысить зарплату специалистов до 53 тысяч рублей, отмечает Сергей Сидорин.

Дороги и ливнёвки

Во время общения мэр отметил, что дороги вызывают у жителей города множество вопросов. Он отметил, что на тех дорогах, где это возможно рабочие заменили асфальт на более качественный. Сергей Сидорин пояснил, что любые работы требуют комплексного подхода и соблюдения этапов. После того как дорога ремонтируется на одной улице нужно переходить на примыкающие дороги, обновляя постепенно, таким образом, весь город.

«Сделали Социалистическую, дальше к ней примыкание. Сделали Комсомольскую, дальше идём. Завершили район.. двигаемся дальше. Понятное дело мы не забываем о социальной направленности. Ключевые магистрали остаются в поле зрения», - пояснил мэр Коврова.

Отдельно остановились на реконструкции въезда в город со стороны Мелехово. Сергей Александрович отметил, что на проектно-сметную документацию заложено 7 миллионов рублей. Собеседник сразу подчеркнул, что реализация задуманного потребует времени: могут возникнуть юридические вопросы из-за частной собственности.

«Надо посмотреть, как разместится дорога, насколько она будет шире, в какую сторону будет смещаться, то есть чисто проектировочные решения, которые, отчасти, не от нас зависят, например, сместим немного дорогу, в сторону, а там окажется высоковольтный кабель», - пояснил мэр Коврова, добавив - «нельзя начинать проект, не проработав его досконально. Необходимо иметь чёткое представление о том, из каких источников брать деньги. Важно не забывать и о сроках, их контроль приводит к экономии».

Ещё одной проблемой для города являются ливнёвки, которые остаются локальными. Для строительства централизованной системы требуются значительные затраты, только на проектно-сметную документацию уйдёт 200 миллионов, реализация же обойдётся в 2 с лишним миллиарда. Поэтому пока необходимо использовать имеющиеся ливнёвки вовремя очищая их, а также в рамках строительства дорог формировать искусственные неровности, ограждения и т.д. Кроме того, предстоит, используя уже имеющиеся контуры, выводить лишнюю воду за пределы города.

Проблемой при строительстве ливнёвок является и расположение города, который находится на известняковой плите. При этом фракция последней местами сильно отличается.

В связи с этим Сергей Сидорин привёл пример со строительством ливневой канализации на Маршала Устинова: «Почему так долго бурили дырку под эту ГНБ (горизонтально направленное бурение), которую мы ждали? Потому что оказалось, что там грунт разный. Упёрлись. Там вплоть до того доходило, что сам бур выходил лысый. Как это можно было? Там неделю только зубья переваривались, а по геодезии получается, что там песчаник, местами мягкий. В итоге мы по ходу, там даже гранит нашли, если зубья прочные уходили».

«Ливнёвка на маршала Устинова для меня - это реально вызов», - отметил мэр Коврова.

Он рассказал, что жители часто его спрашивали, о том почему не был расторгнут договор с подрядчиком, когда начались проблемы с реализацией контракта:

"По проекту у нас ГНБ - прокол под дорогой, а я его жду 3 месяца перекопать. А магистраль там двухполосная с обеих сторон. Перекопать магистраль означает внести изменения в проект. Опять простой, опять несколько дней. Сделали ГНБ, дальше приёмка требую от него КСКИ. Написал 7 писем. Говорю подрядчику: закрывайтесь по объёму и потом оказывается, что тут недоработано, там недоработано.

После этого дальше начинается правовая сторона. Он мне, грубо говоря, не отчитался за аванс в 80 миллионов, который ему в прошлом году отправили. Всего 36 миллионов он успел освоить. Вопрос, я сейчас как могу эти деньги потратить? Ему? Нет, сам генподрядчик уже банкрот. Вот она, юридическая сторона. Рубль отправляю ко мне сразу вопрос, зачем банкроту платить? Причём я понимаю, что генподрядчик этим не занимается, работает субподрядчик. У последнего где-то процедурно деньги могут остаться. Деньги не дойдут до подрядчика, мне скажет, а как у меня отношения? Вот с этим и до подрядчика сложно дойти, потому что отношения вот здесь вот экономически закреплены. Юридически вопрос, кто виноват? Что с этим делать?"

Таким образом, сложилась довольно сложная ситуация. Были проведены две экспертизы: в рамках расследования уголовного дела (к расследованию УВД при поддержке прокуратуры подключило эксперта из Мурманска) и был привлечен владимирский специалист по линии регправительства. Последний провёл экспертизу и даст остаточную стоимость. Работа специалиста обошлась в полмиллиона, в начале декабря он закончил работу.

Теперь необходимо выходить в новый контракт, причём разделив на 2 половины: отдельно локальные очистные сооружения (ЛОС), чтобы скрепить и отсыпать грунт, убрав карьер.

«Поверьте, я сам, каждое утро встаю, и смотрю на это, «любуюсь», - отметил Сергей Сидорин.

По экспертной оценке доделать поверхность стоить 55 миллионов. Мэр Коврова подчеркнул, что данная стоимость рассчитывается без учёта света, поскольку в планах заложить провода не вверх а вниз.

«Чуть дороже будет не скрываю, но это решение, которое, в том числе, оправдано для жителей и безопасно, и коммуникации понятно, как проложены. В некоторых городах называется чистое небо», - пояснил глава города.

Служба техзаказчика

История с ливнёвкой на маршала Устинова лишний раз показала, что необходима служба техзаказчика, которая бы осуществляла контроль за реализацией подобных проектов на региональном уровне. Мэр подчеркнул, что часто при исполнении крупных контрактов фиксируется недосмотр.

«Например, при строительстве Ливнёвки на Маршала Устинова изначально заходил генподрядчик, который даже опыта не имел строительства подобных сооружений. А сейчас оказывается, что у этого генподрядчика субподрядчик есть, который выполнял работы и недовыполнил, потому что где-то деньги у них между собой не сошлись. В конечном счёте страдают жители отсюда необходимость чёткого разграничения и контроля», - подчеркнул Сергей Сидорин.

Глава города отметил, что во многих муниципалитетах ведётся работа в формировании подобной службы.

«К сожалению, или к счастью практика такова, что мы лучший опыт всё-таки упустили», - подытожил глава города.

Отопительный сезон

Комментируя ситуацию подачей тепла в городе мэр согласился с оценкой губернатора о том, что Ковров оказался проблемным городом с точки зрения подготовки к отопительному сезону. Сергей Сидорин отметил, что администрация начала подготовку к отопительному сезону за месяц. При этом, все котельные прошли проверку. Была проделана работа по контролю возможного завоздушивания. Однако, как пояснил мэр, трубы не удалось проверить в конечнике и зайти за тепловой контур. В результате до ряда домов тепло не дошло даже, когда надо было по домам тепло прогнать: местами появились протечки и разрывы. В данном направлении должна была быть проведена совместная работа между Владимиртеплогазом и УК.

«В итоге, что мы получили? Мы запустились, но у жителей тепло не пошло, потому что где-то завоздушивание. Порой, знаете, до смешного доходит и приходиться ездить по всем стоякам. Я сам ездил на Абельмана, сам спускал 5 стояк. Причём жители так удивляются, почему к ним глава приехал», - отмечает мэр.

При этом глава города полностью солидарен с губернатором Владимирской области в необходимости готовиться к отопительному сезону с апреля. В противном случае в следующий раз ситуация может повториться.

Мусор

Сергей Сидорин отметил, что не совсем доволен деятельностью регоператора. Он отметил, что к ООО «Биотехнологии» есть вопросы и на уровне области. Глава Коврова считает, что необходимо ужесточать требования к регоператору. При этом необходимо фиксировать, накапливать и передавать всю информацию о нарушениях по части сроков исполнения и качества услуг в регион.

Отдельно мэр отметил, что ему приходится сталкиваться с жалобами по поводу расположения мусорных площадок. При этом соблюсти интересы всех сторон не всегда оказывается лёгкой задачей:

«Сталкиваюсь с чем на практике. Было обращение граждан. Женщина не согласна, что около у её забора разместили ТКО, частный сектор. Площадку 25 человек пришли, согласовали. Роспотребнадзор позволяет, прокуратура подтверждает. А мне говорят: «Я не хочу» Ставишь площадку чуть дальше и сразу жители 5 домов говорят: а мы пенсионерки должны ходить туда.

Другой пример, поставили площадку в сторону, к забору, соблюли все нормы. От дома приходит мужчина и говорит, у меня там гараж. Вы должны 20 метров соблюсти, причём интересно написано 20 метров с возможностью сокращения до 15 на 25 процентов, при условии согласования роспотребнадзора, что это не мешает. Стали замерять расстояние до гаража. Да, близко, но гаража там нет. Его нет, как объекта. Мне сейчас как быть сказать, что слушай, у тебя неделя на то, что ты гараж снёс. И дом, который рядом стоит, не забудь подвинуть, потому что он у тебя за границы земельного участка вышел».

Медиацентр и ТОСы

В планах Сергея Сидорина привлекать к решению проблем граждан посредством создания единого медиацентра и ТОСов.

Предполагается, что медиацентр будет предоставлять жителям исчерпывающую информацию об имеющихся проблемах и путях их решения. При этом у граждан появится канал обратной связи, по которому жители города смогут передавать имеющиеся сведения, пробивая информационный вакуум.

Так, мэру пожаловались, что на улице Еловой поставили ржавую остановку. При этом до людей не смогли довести, что планируется установить в скором времени другой объект.

«Я говорю, обозначьте, пожалуйста, что остановка будет новая, большая, современная. Табло туда было закуплено, я уже линию подвёл туда, но мне нужна большая остановка. Поверьте, люди выходят из больниц с проблемами вне зависимости решили они их или нет, и, как минимум, мы им создаём проблему в виде неблагоустроенного места. Новую остановку по всей Москве искали, потому что это либо массовый заказ должен быть на производство, либо это надо где-то индивидуально брать. Цена в полтора раза больше, конечно, но хочется качественную и просторную остановку. Сколько людей там я порой вижу, когда прохожу».

«Медиацентр - это универсальная практика. Она во многих городах уже реализована, позволяет избежать, в том числе двоякой трактовки из-за отсутствия необходимой информации», - отметил Сергей Сидорин.

Ещё одной составляющей для решения проблем является институт ТОСов (территориальное общественное самоуправление). Глава города пояснил, что организация может выступить с одной стороны контролирующим инструментом отслеживающим реализацию тех или иных проектов, а с другой инструментом поиска оптимальных решений местных проблем.

Важно также, что данный институт может выступать в качестве некоторого лидера общественного мнения, предотвращая некоторые неприятные эпизоды из жизни города.

«Недоволен был, как обошлись с Зоей Космодемьянской. Столько было вложено усилий. Предел был, когда один человек не в здравом уме, не в трезвой памяти разнёс все. Ещё один случай был приехал на 2 день после открытия на спортивную площадку. Сетку отбили, отодвинули, там на самокатах катаются. Камеры поставить, административку выписывать, это дети, то есть вот здесь ещё один момент, который тоже, я считаю, через ТОСы должен быть реализован. Они должны выступать некими лидерами общественного мнения внутри округов, и они в том числе будут смотреть за подобными происшествиями», - отметил Сергей Сидорин.

Туризм

Во время общения с мэром мы затронули тему развития туризма в городе оружейников. Сергей Сидорин подчеркнул, что город не так давно стал открытым для туристов, однако в своём развитии может перенять опыт Рыбинска в данном направлении. Отметим, что в прошлом году, мэр в составе делегации побывал в соседней Ярославской области, посетив данный город.

«Они раньше также жили, как закрытый город. У них также несколько крупных предприятий. Сам Рыбинск постепенно открывается для туристов, но делает это поэтапно. Там глава улочки, 1 улицу сделал, набережную сделал. Люди довольны. Нельзя конечно сразу так взять и перевернуть город, после чего он изменится до неузнаваемости. Всё равно нужно время и будут определенные сложности. Просто над ними нужно работать так, чтобы они оперативно решались», - подчеркнул мэр Коврова.

Он также отметил, что в городе будет делаться значительная ставка на спорт. Если, например, Владимир, Суздаль и Муром отличаются многовековой историей, то у Коврова есть своя изюминка. Здесь сосредоточено 45 видов спорта, пояснил Сергей Сидорин. Глава города подчеркнул, что одних музеев недостаточно для того, чтобы создать и удерживать высокий туристический поток, необходим для гостей необходим интерактив.

«Спорт - это один из инструментов вовлечения», - подчеркнул мэр Коврова.

При этом, он отметил, что в городе есть большой запрос на увеличение числа спортивных мероприятий, например, марафонов. Мэр удивился тому, что местные жители готовы платить деньги за участие в забегах, проходящих в других городах. При этом есть запрос и от коммерческих клубов на проведение спортивных мероприятий. Сергей Сидорин отметил, что данным вопросом не занимались. Сейчас глава города рассматривает возможность сделать весенний марафон.

«Вы начинаете бегать, дальше у вас появляется запрос на активность. Вы идёте в клубы, для них это хорошая реклама, конечно. Вот она, бесплатная составляющая для бюджета. Москва, так работает, Владимир.. Сделать медали, ленту и создать призовой фонд. Запрос от жителей, от потребителя он очевиден. Сообщество платит деньги за то, чтобы делать забеги в других городах», - пояснил Сергей Сидорин.

Таким образом, благодаря развитию спортивного направления город может выступить туром выходного дня. Планируется, что у приехавшего туриста будет большая и разнообразная программа.

«Я вам, например, предлагаю провести субботу и воскресение в кемпинге в лесу. У вас один день, например, будет утром прогулка, здоровый завтрак, а потом час или полтора катание на лошадях. После этого обед, а потом вы катаетесь на мотоцикле. Когда я об это рассказывал, знакомый говорит: «Где? Скажи». Теперь давайте разложим данную идею по временам года. Зимой, летом, весной, осенью будут разные мероприятия. Например, ваша прогулка может поменяться на лыжи. И у нас это уже все есть. Хотите сходить там, например, в сауну или баню? А что мешает вам, например, потом проехать по городу на мотоцикле военных времён, а потом посетить музей? Комплексные решения нужны, они показывают свою эффективность», - отмечает мэр с энтузиазмом.

Сергей Сидорин пояснил, что в городе не забывают и о военной тематике, однако только ей ограничиваться нельзя. Наоборот, она должна гармонично встраиваться в разнообразную туристическую программу.

Есть, правда, и сложности с размещением туристов. Мэр города отметил, что номерной фонд очень скромный и включает в себя не более 30 номеров. Отсутствуют качественные отели. Данную проблему особенно чётко обнажил мотокросс.

«Большое количество участников приехало. Гостиницы сразу были забиты. Разместили участников в итоге на мотобольной арене. Ставили парки машин там где игры по мотоболу проходят. Номерной фонд сделать, стоянку для кемперов и подвести коммуникации. Тогда уже люди не на 2 дня приедут», - отметил Сергей Сидорин.

Мэр также подчеркнул, что на мотокросс приезжают люди состоятельные оставляя безумное количество денег в городе. В итоге появляется идея расширить календарь мероприятий добавив ещё несколько подготовительных соревнований, увеличивая потом туристов и привлекая постепенно бизнес к созданию инфраструктуры.

Для увеличения привлекательности города планируется активно раскручивать бренд города - зайцев. Предполагается, что данный символ будет отражать, как семейные ценности, так и дух современного города, отсюда несколько модерновый вид одного из символов города. Загорелся мэр идеей расставить статуэтки зверьков по основным туристическим маршрутам города и знаковым местам.

«Были в Зеленоградске Калининградской области? Там у них по всему городу кошки. Во Владимире есть комнаты-кирпичики с сюжетами. А мы зайчиков своих можем закачать вполне. Нам сам Бог велел, у нас они на гербе. Я задачу сейчас архитектору поставил. Зайцев надо тематическими сделать, где-то оружейника спрятать, например. Опять же, 6 - 7 зверьков таких небольших делают хороший маршрут. Почему нет?», - говорит глава города.

Заканчивая наше общение с мэром о развитии туристического потенциала города мы затронули тему масштабного проекта, который планируется реализовать в Коврове. Администрация города планирует сделать современную набережную вдоль реки Клязьма.

В рамках первого этапа предполагается благоустроить Комсомольский парк и выход к реке, там же, возможно, появится пляж, но не для купания. Кроме того, планируется организовать пешеходную зону.

Второй и третий этапы включают в себя расширение объекта в районе улицы Набережная 13:

«Там у нас стоит баня, которую мы сейчас восстанавливаем, школа, которая, по-моему мнению, может стать хорошим объектом для ЗАГСа, здесь можно сделать хорошие фотозоны и видовые решения отличные. Вокруг здания можно организовать линейку культурных мероприятий и событий», - отметил глава города.

Сергей Сидорин отметил, что в этом направлении есть вопросы связанные с финансированием. При реализации проекта необходимо соблюдать этапность, учитывать индексацию в противном случае неизбежно удорожание. Соответственно, необходима служба техзаказчика для того, чтобы не допустить срыва сроков, считает глава Коврова.

«Хотелось, чтобы город был в такой интерпретации: современный, качественный для жизни, со своей исторической изюминкой», - подытожил мэр.