«Не очень бы хотелось, чтобы Авдеев стал зашоренным бюрократом»: политолог Нечаев о деятельности губернатора 33 региона

4 октября два года назад Владимирскую область возглавил губернатор Александр Авдеев. "Владимирские новости" уже писали о некоторых итогах работы главы 33 региона. Теперь редакция обратилась за комментарием к политологу Дмитрию Нечаеву.

Какие бы Вы могли оценить деятельность Александра Авдеева за два года управления Владимирской областью?

"В балансе оценок позитивных и критических все-таки превалируют скорее позитивные. Самое главное, что Александр Авдеев не наломал дров при управлении Владимирской областью. Он не инициировал серьёзных внутриэлитных конфликтов в регионе. Это уже неплохо.

Поэтому в балансе позитива и критичности все-таки превалирует в этом отношении позитив. Область при новом губернаторе пережила турбулентные процессы, как минимум, последнее десятилетие была постоянная турбулентность. Регион 33 как маятник качало справа-налево и слева-направо. В такой ситуации, после ряда губернаторов любой, кто пришёл бы на место 2 года назад мог просто опустить руки. У Авдеева руки не опустились, это уже хорошо. Конечно, с неба звёзд он не хватает. Серьёзного прорыва в социально-экономическом развитии у Владимирской области пока нет. В ближайшие 2-3 года, очевидно, не будет, но создать определённый задел для дальнейшего развития, сформировать определенные приоритеты Александр Авдеев сможет и отчасти он уже смог.

Что касается критики. На мой взгляд, не очень бы хотелось, чтобы Александр Авдеев стал зашоренным бюрократом. Все-таки на сегодняшний день региональная политика требует новой искренности от губернаторов. Главы регионов должны быть на прямой связи с населением. Примером подобного взаимодействия может служить Вячеслав Гладков в Белгородской области. Губернатор должен быстро реагировать на возникающие проблемы. В этом отношении хотелось бы большей мобильности, подвижности, быстроты решений от Авдеева, но ему пока этого не хватает. Конечно, губернатор Владимирской области - системный человек. Он, скорее всего, будет вести сбалансированную политику, подтягивая все отрасли и сферы экономики равномерно. В какой-то степени, наверно, у него это будет получаться. Однако, я думаю, что он излишне медлителен и не очень коммуникабелен. Особенно это касается тех людей, которые имеют свою точку зрения. Мне думается, что это не позволит ему быть популярным человеком в регионе. А ведь он не местный, он варяг, и если он реагировать на запросы чаяния людей не будет, то ему не удастся укорениться во владимирской почве. В этом отношении доверие и поддержка со стороны населения будет у него незначительной.

Делаю резюме, на сегодняшний день очень важно, чтобы, скажем, после 3 лет управления регионом у Александра Авдеева были конкретные успехи с точки зрения прорыва региона в конкретных отраслях. Разумеется стиль управления должен также стать более мягким, более коллегиальным по отношению к своим подчинённым, с задействованием круга экспертов. Он должен быть более отзывчив по отношению к населению. Отзывчивая власть это сегодня категорический императив. Конечно, он выбирает бюрократический стиль управления, рациональная бюрократия это, конечно, хорошо. Прекрасно, когда чиновники бегают, решают вопросы. Получается определённый эффект. Однако на сегодняшний день востребованы и другие качества. Власть должна быстро реагировать на запросы людей, на их просьбы на их требования и оперативно их решать".

Некоторые люди пишут, что не видят губернатора. Как будто его нет, это в некотором роде пересекается с Вашей оценкой.

"Да, видите, и жители Владимирской области подтверждают мою оценку. Понимаете ли, сейчас, с точки зрения управленческой науки, оптимальной считается так называемая сетевая модель, когда решения, скажем, на региональном уровне принимаются после того, как над ними поработали государственные и негосударственные акторы. То есть в политике сейчас должен присутствовать определенный спектр гражданских инициатив. Только в таком разрезе эффект будет. Люди будут реагировать лучше на работу Авдеева, и в этом отношении у него нет иного выхода, как выстроить более эффективные коммуникации, стратегии, технические коммуникации с населением и реализовывать проекты отзывчивой власти. Я, к сожалению, прогнозирую ситуацию, что, скорее всего, Авдееву не удастся выстроить более мягкий и более демократический стиль управления и прислушаться к людям.

Он, с моей точки зрения, как политолога. Политологи, в том числе, изучают психологию поведения конкретных институтов и конкретных лидеров. Я думаю, что он боится социума. Поэтому он такой закрытый, он может быть и рад выйти на аудиторию. Но сейчас губернатор Владимирской области не умеет зажечь людей, мобилизовать их на решение какой-то проблемы. Он не очень хорошо умеет говорить, общаться с людьми. Он часто обращается к текстам, которые ему готовят помощники. Без такого общения с людьми не получается настоящего политического лидерства. Я думаю, что к минусам нужно отнести то, что он ещё не сложился как лидер. И, к сожалению, я думаю, что подобная линия поведения сохранится, потому что переломить себя он, скорее всего, не сможет. Регион 33 будет иметь губернатора, который побаивается общества, который не идёт широкий контакт с населением и не реализует проект отзывчивой власти".

Согласны ли Вы с точкой зрения о том, что Александр Авдеев не будет добиваться каких-то значимых прорывов во Владимирской области, а останется просто середняком по ЦФО?

"С одной стороны, какие-то определённые успехи в регионе будут по итогам пятилетки. Хотя бы потому, что вся страна сейчас работает на промышленности и в этом отношении владимирская область как которая имеет огромный потенциал в этом отношении. Хотя успехи области будут во многом связаны не столько с работой Авдеева, сколько с работой федеральных структур, взаимоотношений с властью региональной. Как бы для меня это не было печально Владимирская область останется в середняках, может быть, даже ниже, чем середняки. От души желаю активным институтам гражданского общества и другим автономным общественным политическим лидерам Владимирской области переломить ту политику, которая сейчас складывается, и, возможно, эта политика изменит и самого Авдеева".