Администрация района Владимирской области заплатит исполнителю за отсутствие дороги

Администрация района Владимирской области заплатит исполнителю за непостроенную дорогу.

Общество с ограниченной ответственностью «Ивановодорпроект» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Хозяйственное управление администрации Селивановского района» о взыскании задолженности по контракту. 

Между Обществом (исполнителем) и Учреждением (заказчиком) 25 апреля 2022 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги "Подъезд к д.Денисово" в Селивановском районе Владимирской области.

Исполнитель оказывает услуги по разработке документации, проведению инженерных изысканий, прохождению экспертизы и проверке сметной стоимости. Заказчик оплачивает оказанные услуги. Стоимость контракта: 5, 1 млн рублей. Источник финансирования - средства местного бюджета (бюджет Владимирской области и бюджет Селивановского района). Оплата производится в течение 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке услуг. Срок исполнения контракта датируется до 30 ноября 2022.

Приемка осуществляется на основе первичных документов, подтверждающих выполнение работ. Исполнитель формирует, подписывает и размещает в единой информационной системе документ о приемке в течение 5 рабочих дней с даты оформления акта приема-сдачи. Заказчик в течение 20 рабочих дней после получения документа о приемке либо подписывает его и размещает в единой информационной системе, либо формирует мотивированный отказ от подписания.

Исполнитель начал работы по контракту, но столкнулся с трудностями. Общество запросило у заказчика согласование проектных решений в августе 2022 года. В сентябре заказчик предоставил варианты проектных решений. В октябре общество запросило у Заказчика технические условия на присоединение к электрическим сетям, а также заключение соглашения с ПАО "Россети Центр и Приволжье" о переустройстве линий электропередачи, в ноябре работы были приостановлены, общество мотивировало это отсутствием необходимых документов (соглашения с "Россети" и технических условий). Заказчик заявил, что непредставление технических условий не является основанием для приостановки работ. Общество предоставило Заказчику проектную документацию, заказчик отказался от исполнения контракта из-за просрочки работ, но после заказчик отменил свой отказ от контракта. В декабре заказчик предъявил Исполнителю претензию с требованием об оплате неустойки за просрочку работ.

Министерство природопользования и экологии Владимирской области уведомило, что участок проектируемой трассы автодороги проходит по территории государственного природного комплексного заказника регионального значения «Колпь». На данном участке расположены места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Владимирской области, в том числе венериного башмачка настоящего и ряда других видов. Действующим режимом и сопутствующая этому строительству вырубка лесных насаждений в границах государственного природного комплексного заказника регионального значения «Колпь» не допускается.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования отказало Учреждению в выдаче разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, пояснив, что добывание венериного
башмачка настоящего неизбежно приведет к нарушению уникальной экосистемы и местообитанию редких видов растений, а пересадка в новое место обитания – к гибели целой популяции. Учреждение направило в адрес Общества письмо, которым уведомило последнего об отказе в выдаче разрешения на добывание 160 экземпляров венериного башмачка настоящего, а также предложило рассмотреть вопрос о расторжении спорного контракта.

ООО «Ивановодорпроект» пояснило, что не возражает против расторжения спорного контракта, однако предложило оплатить фактически выполненные работы. Учреждением в ноябре был принят приказ об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту от 25.04.2022 № 17 в связи с нарушением сроков выполнения работ. Учреждение пояснило Обществу, что условиями спорного контракта не предусмотрена поэтапная сдача результата выполненных работ. Отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации не позволяет заказчику оценить качество выполненных работ, а также делает невозможным достижение результата по контракту.

Общество направило в адрес учреждения письмо, которым пояснило, что выявление в полосе отвода проектируемой автомобильной дороги редкого растения, отказ в выдаче разрешения в пересадке данного вида растения в новое место, являются обстоятельствами, препятствующими дальнейшему выполнению работ по спорному контракту, а также не зависящими от воли исполнителя. Общество указало на отсутствие вины в просрочке выполнения работ по спорному контракту.

Общество направило в адрес Учреждения требование об оплате фактически выполненных работ по спорному контракту. В ответ на указанное требование, Учреждение пояснило, что работы по спорному контракту в полном объеме не выполнены, нарушены сроки исполнения обязательств, что послужило основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта, цель контракта не достигнута, результат выполненных работ потребительской ценности для заказчика не имеет. Претензией от 28 марта 2024 года Учреждение предложило Обществу оплатить неустойки за просрочку исполнения обязательств по спорному Контракту, а также штраф.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом того, что судом первой инстанции установлен факт отсутствия вины исполнителя в невыполнении работ по спорному контракту в полном объеме в связи с возникновением объективных обстоятельств, не зависящих от самого исполнителя, суд также отказывает в удовлетворении требования о взыскании штрафа в полном объеме.

Суд решил взыскать с муниципального учреждения «Хозяйственное управление администрации Селивановского района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ивановодорпроект» задолженность по контракту в размере 4,2 млн рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России.