Миноритарии под ударом: инвесторов защитит государство

В России обострилась проблема защиты прав собственников — прежде всего, миноритариев и тех, кто приобрёл имущество добросовестно. 

За последние несколько лет участились иски о возврате активов в доход государства. Под угрозой оказываются люди, не причастные к предполагаемым нарушениям — их имущество оказывается под арестом или подлежит конфискации в делах о коррупции и экстремистской деятельности. Такие процессы часто проходят в спешке и в закрытом режиме. Из‑за ускоренного рассмотрения суды иногда поверхностно оценивают доказательства и не устанавливают, имела ли та или иная собственность реальное отношение к оспариваемым сделкам или преступлениям. Об этом пишет lenta.ru.

Часто в доход государства переходят убыточные или значительно подешевевшие активы. При этом государство получает неликвид, а рынок - сигнал о непредсказуемости правил, допускающих потерю имущества у лиц, формально не являющихся ответчиками, или у тех, кто получил активы по наследству. 

Масштаб проблемы иллюстрируют резонансные дела. Так, спор вокруг Соликамского магниевого завода показал, что надзорные органы могли ставить под сомнение статус добросовестного приобретателя независимо от способа покупки акций. Дело инвестора Александра Галицкого*, признанного участником экстремистского сообщества, породило ещё более тревожный прецедент. В доход государства в результате обратили не только активы ответчика, но и имущество третьих лиц, не участвовавших в процессе и не знавших о нём. Это нарушило базовые процессуальные гарантии — у собственника должно быть право участвовать в разбирательстве, знакомиться с материалами и представлять доказательства. 

Юристы отмечают, что по делу Галицкого конфискация у третьих лиц произошла без проверки реальной связи их имущества с деятельностью ответчика. Под изъятие попали активы, приобретённые в разное время или полученные по наследству. Все это создало прецедент, угрожающий миноритарным акционерам возможностью аналогичного изъятия акций без их участия в суде и с расширением перечня ограничиваемого имущества. Изъятие активов, непосредственно связанных с коррупцией или иными преступлениями, обычно вызывает меньше споров. Однако в этом случае столкнулись публичные интересы государства и процессуальные гарантии частных лиц. 

Пример из Приморья также показателен: под обеспечительные меры по делу бывшего мэра попали 128 объектов недвижимости добросовестных приобретателей, купленные через вторые и третьи сделки и не связанные с исходными претензиями. Только после консолидации собственников и общественного внимания спорные объекты удалось вывести из иска. Дело продемонстрировало, что неопределённость в вопросах собственности сокращает горизонты планирования бизнеса, особенно в долгосрочных секторах вроде микроэлектроники и IT. Поэтому предприниматели всё настойчивее требуют не только господдержки, но и правовой определённости, а также гарантий сохранности законно приобретённых активов. 

В ответ на ситуацию Минфин, Банк России и Генпрокуратура договорились создать рабочую группу по защите прав миноритарных инвесторов. Как отметил замминистра финансов Иван Чебесков, защита «слабой стороны» в инвестиционных спорах является приоритетом государственной политики. Задача группы — наладить взаимодействие регуляторов и правоохранительных органов при затрагивании интересов добросовестных собственников.

Эксперты предупреждают, что одних координационных усилий мало: необходимы системные изменения в законодательстве. В частности, нужен запрет на изъятие имущества у лиц, не привлечённых к процессу, и ужесточение стандартов доказательств при взыскании активов третьих лиц.

*венчурный инвестор, чья деятельность и фонд признаны в России экстремистским объединением.